Las trabajadoras del hogar organizadas pueden dialogar y negociar con los gobiernos, sin la participación de los y las empleadoras y empleadores. Este tipo de negación puede tener los más diversos objetivos:
- Solicitar apoyo del gobierno e instituciones del Estado a la organización de las trabajadoras del hogar;
- Hacer reclamos sobre las condiciones de trabajo de las trabajadoras del hogar y proponer cambios de políticas públicas y legislativas;
- firmar acuerdos de cooperación con instituciones del estado, en diferentes niveles, para implementar proyectos y programas;
- entre muchos otros.
Clarificación!
Ejemplo: Chile
En mayo de 2020, se aprobó en Chile una Ley de Protección al empleo por COVID-19, que determinaba que contratos de empleo podrían ser suspendidos durante la vigencia de medidas de confinamiento y permitía a los y las trabajadoras acceder al seguro de desempleo. Esta ley excluía a las trabajadoras del hogar, que sólo podrían acceder al fondo de indemnización.
Inmediatamente las trabajadoras del hogar organizadas protestaron e iniciaron negociaciones para cambiar a la ley y garantizar que la categoría pudiera acceder al seguro de desempleo.
En sus negociaciones, las trabajadoras del hogar enfatizaban que esta exclusión era una violacion directa del Convenio nº189, que establece que las trabajadoras no pueden estar sometidas a una legislación más desfavorable que las demás categorías profesionales.
En septiembre de 2020, una nueva ley fue aprobada, estableciendo que las trabajadoras del hogar tenían derecho al seguro de desempleo.
Lo que dicen…
… la presidenta del Sindicato de las Trabajadoras de casa Particular, Luz Vidal:
“Creo que no han sido suficientes las medidas que se han implementado para el sector, que es uno de los más golpeados por la pandemia. Nuestra meta es entrar a toda la normativa que tienen los trabajadores en Chile y en eso no vamos a descansar”.
…el subsecretario de Previsión Social, Pedro Pizarro:
“Nos tiene muy contentos y es fruto de acuerdos con los trabajadores y a nivel transversal en el congreso y es la única manera en que podemos ir construyendo una mejor legislación en seguridad social”.
… la diputada y presidenta de la comisión de Trabajo, Gael Yeomans:
“Ellas han insistido en ser incorporadas en el seguro de cesantía durante toda la pandemia. Luego de tiras y aflojas, se logra un gran paso y es un avance que ellas ganan y hay que reconocerlo”.
Paulina Luza, líder trabajadora del hogar y secretaria General de la CUT (Central Unitaria de Trabajadores) Perú, nos cuenta sobre los esfuerzos de CUT Perú y la Federación de Trabajadores y Trabajadoras del Hogar Remunerados del Perú (FENTRAHOGARP) para negociar un presupuesto adicional para establecer una Oficina en el Ministerio de Economía y Finanzas que atienda específicamente a las trabajadoras del hogar, evitando así tengan sus beneficios negados en el momento del despido y garantizando que reciban a todos los pagos a los cuales ellas tienen derecho
Creuza Maria Oliveira, Presidenta del Sindoméstico-Brahia y Presidenta de Honor de la Federación Nacional de Trabajadoras del Hogar de Brasil, habla sobre la negociación con el gobierno federal de Brasil para establecer el programa Trabalho Doméstico Cidadão (Trabajo Doméstico Ciudadano), que posibilitó la capacitación de trabajadoras del hogar en Brasil, la elevación de escolaridad de las participantes y la incidencia sobre políticas públicas para la categoría
De manera general, podemos afirmar que las condiciones para que haya negociación institucional son similares a las condiciones necesarias para el diálogo social:
- Es necesario tener organizaciones com capacidad técnicas y representativas, reconocidas por el Estado como legítimas representantes de la clase de las trabajadoras del hogar
- Es necesario tener voluntad política para la negociación y libertad de asociación
Bajo la misma lógica, las estratégias para posibilitar la realización de la negociación institucional son muy similares, o sea, es importante identificar aliados, oportunidades de apertura política para la negociación y posibilidades de reclamar apoyo para el fortalecimiento institucional y formalización legal.
Elena Perez, Secretaria General de la Asociación de Trabajadoras del Hogar (ATH) de República Dominicana, nos cuenta sobre los esfuerzos de ATH para movilizar aliados y crear instancias para la negociación de una ley para reglamentar el Convenio nº189 en su país