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En República Dominicana, hay organización de trabajadoras del hogar y voluntad política para avanzar en la implementación del Convenio 189 de la OIT

En República Dominicana, hay organización de trabajadoras del hogar y voluntad política para avanzar en la implementación del Convenio 189 de la OIT

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por Sofia Trevino Última modificación 10/12/2019 00:46
Primer Encuentro del Comité Nacional de Salarios, Ministerio de Trabajo; 11 diciembre 2019

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El Comité Nacional de Salarios, Ministerio del Trabajo en República Dominicana invita a líderes representantes de las organizaciones de trabajadoras del hogar al primer encuentro realizado por el gobierno con fin de debatir criterios y recomendaciones en la definición del salario mínimo de ley para el sector doméstico y en cumplimiento con el compromiso establecido enel Convenio 189 de la OIT.

El encuentro es una respuesta inclusiva al compromiso y trabajo continuo del Ministerio de Trabajo en República Dominicana con las organizaciones que representan al sector: la Unión Nacional de Trabajadoras del Hogar UNFETRAH, filial FENAMUTRA (UNFETRAH / FENAMUTRA), la Asociación de Trabajadoras del Hogar (ATH) y el Sindicato Nacional de Trabajadoras Domésticas (SINTRADOMES-CASC). Las organizaciones, representantes del sector, celebran esta invitación para avanzar en la creación de estructuras y mecanismos de implementación, especialmente para establecer un salario mínimo cotizable que garantice la inclusión de trabajadoras del hogar en el Régimen Contributivo del Seguro Familiar de Salud (SFS). El mínimo ideal es RD$7,500 para inclusión en SFS. 

En una visita con el Ministro de Trabajo, Winston Antonio Santos el pasado 27 de noviembre, ocho líderes y representantes de las tres organizaciones, reiteraron la necesidad de trabajar en conjunto para lograr beneficios reales para el sector. 

En la reunión estuvieron también presentes, Alberto Santana de la Federación Unitaria de Trabajadores del Turismo, Economía Informal, Comercio y Afines, FUTTEINCO y Vicepresidente de StreetNet Internacional; Adriana Paz, Coordinadora Regional para América Latina, FITH; y Sofia Trevino, de Mujeres en Empleo Informal: Globalizando y Organizando (WIEGO).

Ruth Díaz, Presidenta de FENAUMTRA presentó a las voceras de las diferentes organizaciones que abogaron por una implementación efectiva del Convenio y el respeto a los derechos y protecciones de las trabajadoras del hogar; especialmente su inclusión al sistema de Seguridad Social. De esta manera se abre una puerta al sector para garantizar prestaciones fundamentales, y como cualquier otro trabajador; p.ej. indemnización por accidente, pensión, incapacidad por enfermedad, prestación para sobrevivientes e indemnización por incapacidad permanente.

 Según datos del Senado de República Dominicana, hay cerca de 325,000 trabajadoras del hogar, el 96% de las cuales son mujeres y alrededor de un tercio son inmigrantes haitianas. Ganan menos del 50% del salario promedio de los trabajadores y sólo el 28% de ellas contribuyen a la seguridad social (Centro de Solidaridad 2013, OIT 2016). Este grupo de trabajadoras es también uno de los más explotados. Tienen bajos ingresos, casi no tienen acceso a los derechos laborales, sufren formas manifiestas de violencia y abuso, y enfrentan enormes desafíos para organizarse. También hay evidencia de trabajo infantil y forzado persistente en el sector, relacionado con la trata de personas y los flujos de migración (CSI 2008).

A pesar de que República Dominicana esta dentro de los países de ingresos medio-altos, de acuerdo a la lista de destinatarios para recibir asistencia oficial para el desarrollo (AOD),  en el último informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se clasifica la desigualdad en la República Dominicana como uno de los cuatro peores países en América Latina en donde el 50.5 % de la población vive en pobreza.

El reconocimiento del sector
Las trabajadoras del hogar en República Dominicana han estado organizándose desde el comienzo de los años 1980 a través de sus propios sindicatos, además de formar parte de la Confederación Latinoamericana y del Caribe de Trabajadoras del Hogar, CONLACTRAHO (desde su fundación con Victoria Garcia en 1988) y de la Federación Internacional de Trabajadoras del Hogar, FITH (desde su fundación en 2013).

Líderes sindicales fuertes y empoderadas en el sector han sido un componente clave en el proceso de ratificación del Convenio 189, y son las más indicadas para representar a su sector y movilizar a las trabajadoras para defender sus derechos. Esto se demuestra a través de sus múltiples movilizaciones que han llevado a múltiples victorias, más recientes: el gobierno propuso un Ley en 2012 para incluirlas en la seguridad social, y en 2015 ratificó el Convenio 189 de la OIT que garantiza la igualdad de derechos laborales entre las trabajadoras del hogar y otros trabajadores y al régimen subsidiado del Seguro Nacional de Salud, SENASA.

 El Convenio de la OIT ha cambiado las normas legales, abriendo un nuevo “derecho humano a tener derechos laborales” para los más marginados (Blackett, 2012). Sin embargo, estas normas legales no se están aplicando todavía y las trabajadoras del hogar siguen estando retrasadas en lo referente a la aplicación de las normas de trabajo decente. De acuerdo con la última Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos, de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE). A esta población, el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec) hizo un estudio en el 2015 que estima el salario del sector entre RD$3,000 a RD$5,000 mensuales.

Elena Pérez, Secretaria General de la ATH, considera que “se debe categorizar el sector como sucede con el de la construcción que tiene diferentes tipos de salarios y eso se puede hacer con las trabajadoras del hogar, pues tenemos conocimientos de que no todas realizan las mismas tareas ni labores domésticas.”

Con este Primer Encuentro el 11 de diciembre, el estado en República Dominicana, continua el diálogo bilateral  y el Ministerio de Trabajo demuestra su compromiso a cumplir con una norma internacional, así como su deber moral para corregir formas extremas de abuso y explotación que afectan a un gran segmento de la población laboral.  

ATH, FENAMUTRA y SINRADOMSA, junto con la FITH,  reiteran  su apoyo y seguimiento a la solicitud de  la OIT sobre la aplicación del Convenio 189 el próximo febrero 2020.  

Agradecen también, la reunión el 26 de Noviembre con Juan Luis Contreras del Congreso Nacional, representando a la Diputado Isabel de la Cruz (@isadelacruzsde). La Diputada de la Cruz ha sido también una aliada en la lucha laboral, de género, y en temas relacionados con medio ambiente. En la reunión con el Sr. Contreras, se reiteraron los compromisos con el sector doméstico y se acordó intercambiar información para que el gobierno revise y trabaje solicitudes de la OIT sobre la aplicación del Convenio 189 para República Dominicana.

 Líderes de FENAMUTRA, ATH, Sintradomes, FITH, con Juan Luis Contreras, Congreso Nacional de República Dominicana. A la derecha,con Victoria García, líder del movimiento regional en América Latina y el Caribe.

 

       

      

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Story Type: News

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