You are here: Home / Updates / Hong Kong: Alleged “Job-hopping” Silences Abuse, FADWU Calls for a Stop to the Discriminatory Policies
Hong Kong: Alleged “Job-hopping” Silences Abuse, FADWU Calls for a Stop to the Discriminatory Policies

Hong Kong: Alleged “Job-hopping” Silences Abuse, FADWU Calls for a Stop to the Discriminatory Policies

Comments
by Fish Ip published Aug 07, 2022 02:47 PM
On 7 Aug 2022, FADWU organizes a press conference in response to the Immigration Department of Hong Kong alleging migrant domestic workers on “Job-hopping”

Details

中文及印尼文請見下  See Chinese and Bhs Indonesia press release below:- 
Lihat siaran pers Cina dan Bahasa Indonesia di bawah ini:-

Alleged “Job-hopping” Silences Migrant Domestic Workers Against Abuse,

FADWU Calls for a Stop to the Discriminatory Policies

The Immigration Department (ImmD) proactively combating so-called “job-hopping” has effectively silenced workers against abuse and has facilitated the exploitation of migrant domestic workers (MDWs), a survey done by the Hong Kong Federation of Asian Domestic Workers Unions (FADWU) suggests.

(For the video recording of the Press Conference in Bhs Indonesia, please click HERE

In 2021, the number of visa rejections of MDWs based on ImmD's ground of "job-hopping" reached nine times more than the previous year. (2,833 in 2021 compared to 319 in 2020, The 2021 number of visa rejections is nearly half of 5,844 visa application cases referred to the Special Duty Team (SDT) of ImmD who investigates on suspicion of "job-hopping"). This year the situation only gets worse. In the first six months of 2022, 1,052 (72%) out of 1,454 applications "investigated by the SDT" were rejected.

Migrant domestic workers leaders of FADWU held a press conference today (7 August 2022) to present survey findings and respond to the so-called “job-hopping” accusations from Immigration Department.

From November 2021 to May 2022, FADWU gathered 238 valid responses from Filipino and Indonesian migrant domestic workers. Their working experience in Hong Kong ranged from 4 months to 34 years.

46% of the respondents stated that they had experienced at least one kind of abuse throughout their work as domestic workers in Hong Kong. The abuses include extremely long working hours (up to 17-19 hours per day), non-contractural working demands, insufficient food, no proper place to sleep, no or little day off, and verbal/mental/sexual abuse. Among them, 62% of the respondents didn’t terminate the contract. The number one concern was that they worried that Hong Kong Immigration would accuse them of “job-hopping” and would not give them a visa next time (72%). The other worries include that the agency/employer confiscated their passport.  They were told or even threatened by the agency not to break the contract. They are in debt-bondage, needing to pay excessive agency fees. Meanwhile, they have to support their family financially. They are also uncertain if they will find a worse employer or cannot find a new job after breaking the contract. (click HERE for full survey report)

91% of the respondents express that the ImmD’s accusation of “job-hopping” is unfair to workers.

“We consider the ImmD accusations very unfair, discriminatory and demeaning.” Ratih, the chairperson of UUDW and an Indonesian leader of FADWU, said. “From my experience, migrant domestic workers do not want to change employers unless they have to. Those forced to change employers usually face poor working conditions and treatment. However, the Hong Kong Government deliberately turns a blind eye. Instead, it blames migrant domestic workers when the contract is terminated - they seek to escape the abuses by terminating the contract. In many more cases, workers are forced to sign resignation letters when employers terminate them.  While the employers can change as many workers as they want without facing any consequences.”

ImmD only accepts contract termination by MDWs under “exceptional circumstances”. That is termination owing to the original employer's transfer, migration, death or financial reasons, or where there is evidence that the MDW has been abused or exploited. Then the worker can change employers within a two-year contract period in Hong Kong. Otherwise, workers' contract termination will be considered "job-hopping", and workers' visa applications for new employers in Hong Kong will be rejected. So, the workers must return to their home countries, find a new employer, pay another big agency fee and apply for a visa again.

Yet, FADWU has received cases of workers who terminated the contract for valid reasons. For example, some workers have submitted evidence of abuse. Still, the ImmD has never contacted the worker to investigate the abuse before rejecting the worker’s visa application. In one case, the worker was rejected after appealing three times. Another worker was laid off due to redundancy. Her visa application with a new employer was rejected without a concrete reason. In another situation, the worker terminated the contract and returned to Indonesia because of illness, but when she applied again after 8 months, her visa was rejected because her former employer wrote a furious letter to ImmD.

 “Immigration only listens to employers, not listens to both sides. That is unfair.” Said Maria Ana Gomeceria, a Filipino leader of FADWU’s affiliate, the PLU. “Immigration department should also look into work’s side as to why domestic workers are breaking contracts with employers.”

FADWU has sent an enquiry to ImmD asking them to disclose the policies behind the “job-hopping” accusation and what is the mechanism of screening abuse. Yet, ImmD’s replies provide no details on its guidelines and policies on its “investigation”. Instead, it biasedly claims that “job-hopping undermines employment relationships and leads to unfairness and inconvenience to the employers.”

“Immigration Department only cares about the ‘inconvenience’ of the employer and doesn't care about the rights and well-being of migrant domestic workers.” exclaimed Jec Sernande, Secretary of FADWU. “They accused us of abuse in changing employers but, in fact, the employers are abusing the system to kick away workers whenever they feel like to.”

ImmD claims there is a shortage of workers during the COVID-19 pandemic. However, instead of facilitating visa applications to help more employers to hire an MDW, the ImmD rejects more visa applications and worsen the shortage. As a result, employers and MDWs bear more travel and agency costs.

“So-called 'job hopping' is a fabricated problem of the Immigration Department's making.” Dang, chairperson of FADWU said. “Why are only migrant domestic workers accused of job-hopping? While other types of migrants can change their jobs easily, let alone employers can change as many workers as they want. Finding better employment is a right to everyone.”

The issue is not that MDWs are allegedly “hopping jobs”. It is that the Immigration Department (and the HKSAR government) discriminates against MDWs by denying them the right to change employers. As a result, many MDWs are trapped in abusive employment situations that they feel they cannot escape.

FADWU demands:

1. ImmD to stop the discriminatory visa policies immediately and provide access to justice for MDWs who experience abusive employment.

2. EOC to look into the discrimination against women and ethnic minorities by rejecting working visas.

3. Interdepartmental cooperation among the Labour Department, ImmD and police to set up a screening and referral mechanism when MDWs report abuses and exploitations.

 Media Contact:
[email protected]

***

新聞稿 –

外傭被指控「跳工」惡化剝削狀況,工會要求入境處停止歧視性政策

香港亞洲家務工工會聯會(FADWU)調查顯示,入境處打擊所謂“跳工”問題導致外傭不敢逃脫雇主苛待,入境處變相助長剝削。

2021年入境處因懷疑外傭「跳工」而拒批簽證的數量達到了上一年的9倍(2020年拒批319個,2021年拒批2833個。2021年拒批簽證數量達到了入境處懷疑「跳工」而轉介到特別職務隊個案數量的近一半。)今年情況更加惡化,前六個月內轉介到特別職務隊的1454個申請當中有1052個申請,即72%的申請被拒。

香港亞洲家務工工會聯會今日(2022年8月7日)召新聞查發佈會,發布關於「跳工」的問卷調查報告並回應入境處的不公正指控。
2021年11月至2002年5月工會收集到來自菲律賓和印尼外傭的共記238份有效問卷,受訪者在香港的工作經驗由4個月至34年不等。
46%的受訪者稱她們在香港做家務工的經歷當中至少遭受過一種苛待,包括長時間工作(可長達17-19小時/日),工作內容超出合約,食物不足,無合適地方睡覺,無或極少時間放假,以及語言/精神/性暴力。其中有62%的受訪者遭受苛待後未中止合約。她們未斷約的最大擔憂是怕入境處以「跳工」為由拒簽簽證(72%),其他原因包括護照被雇主或中介沒收,被中介告知或威脅不得斷約,需要償還與債務綁定的非法中介費,需要養家戶口,擔心找到更差的雇主或找不到工作。

91%的受訪者認為入境處對外傭「跳工」的指控不公平。(查看詳細調查報告,請按此處

「我們認為入境處的指控非常歧視、貶低家務工。」團結家務工工會主席和 FADWU 的印尼藉家務工領袖 Ratih 說,「據我所知,外傭除非逼不得已不會斷約。那些被迫斷約的人往往面對極差的工作環境和待遇。然而香港政府故意對此視而不見,當外傭因為逃避苛待而斷約時反而指責外傭。另外有很多情況下,外傭是在僱主脅迫下被迫離職,而非主動。但與此同時僱主可以想換多少工人就換多少工人,不會受到任何限制。」

入境處只接受外傭在幾種“特殊情況”下在兩年合約期內轉換雇主:舊僱主因調職或移民而要遷往外地,舊僱主在合約有效期間死亡,舊僱主因經濟上有困難而不能繼續履行合約,有證據顯示外傭遭受僱主苛刻或剝削。除此以外的情況下外傭斷約將被當成「跳工」並被拒簽新的簽證。如被拒簽,工人必須回到原居地,重新找僱主,給一大筆中介費,再重新申請簽證。
然而在工會收到許多求助中,工人有充分的理由轉換僱主。她們當中許多人提交了遭受苛待的證據給入境處,但是入境處從未與她們聯繫核實就拒簽簽證。其中一個遭受苛待的工人上訴三次都被拒簽。有另外一個工人因要照顧的老人去世而被解僱,但是她的新簽證申請卻被拒絕,並且入境處不給理由。還有另外一個工人因為生病而斷約回家治療,八個月後她在印尼重新申請簽證卻被拒絕,因為她的前僱主曾向入境處投訴她。

「入境處只聽信僱主的說詞,從來不聽兩邊的說法,這不公平。「 FADWU 屬會進步家務工工會的領袖 Maria Ana 說,「入境處應該向工人調查為什麼工人會斷約。」

FADWU 向入境處去信詢問所謂「跳工」指控背後的政策依據,以及如何識別和處理外傭遭受苛待的情況。然而入境處並未正面答覆工會的問題,反而說「跳工損害了僱傭關係並造成對雇主的不便和不公平」。

「入境處只在乎僱主的「不便」,完全不在乎外傭的權益和福祉。」 FADWU 秘書 Jec Sernande 感嘆,「他們指責我們濫用轉換僱主的權利,但實際上,是僱主在濫用制度來隨時踢走他們不想要的工人。」

入境處聲稱外傭短缺是受到疫情影響,然而入境處卻把工作重點放在拒簽本地外傭的簽證上,加劇市場短缺,而不是幫助更多僱主聘用在港外傭,導致僱主和外傭都要承擔更多的旅費和中介費成本。

「所謂的『跳工』問題是入境處一手捏造的假問題。」 FADWU 主席博嘉聲說,「為什麼只有外籍家務工被指責跳工?為什麼其他工種的移工可以自由轉換僱主?更別說僱主可以換多少工人都沒問題。換工作是人人都有的權利!」
問題根本不是外傭「跳工」,而是入境處和香港政府歧視外籍家務工,剝奪他們轉換僱主的權利,導致外籍家務工被困在剝削的僱傭關係中無處可逃。

工會要求:
1. 入境處即時停止對外傭的簽證歧視,並為遭受苛待的外傭提供申訴的渠道。
2. 平等機會委員會調查入境處拒簽簽證潛在的對婦女和少數族裔的歧視。
3. 勞工處、入境處和警察建立跨部門協作機制,識別外傭遭受苛刻和剝削的情況並作相關的部門轉介以提供協助。

媒體聯絡:[email protected]

觀看記者會攝錄影片,請按此處

***

Translation into Bhs Indonesia by Migran Pos:

Berita

FADWU menuntut kepada pemerintah Hong Kong untuk menghentikan kebijakan diskriminatif terhadap PRT migran dan mengatakan bahwa apa yang oleh Departemen Imigrasi (IMMD) Hong Kong lakukan yang konon secara proaktif memerangi apa yang disebut "Hopping" justru secara efektif telah membungkam PRT migran untuk berbicara tentang pelecehan dan masalah-masalah di rumah majikan dan memfasilitasi eksploitasi terhadap PRT migran, Minggu (7/8).

Menurut hasil survei yang dilakukan oleh Federasi Serikat Pekerja Rumah Tangga Asia (FADWU) Hong Kong pada tahun 2021, jumlah penolakan visa PRT migran berdasarkan alasan "Job Hopping" meningkat sembilan kali lebih banyak dari tahun sebelumnya. Yakni menjadi 2,833 pada tahun 2021 dibandingkan dengan 319 pada tahun 2020, 2021 jumlah penolakan visa adalah hampir setengah dari 5.844 kasus aplikasi visa yang merujuk pada tim tugas khusus (SDT). Bahkan tahun ini situasinya bertambah buruk dalam enam bulan pertama tahun 2022, 1.052 (72%) dari 1.454 aplikasi "diselidiki oleh SDT" telah ditolak.
Para pemimpin pekerja rumah tangga migran dari FADWU mengadakan konferensi pers saat ini (7 Agustus 2022) untuk menyajikan temuan survei dan menanggapi apa yang disebut tuduhan "Job Hopping" dari Departemen Imigrasi. Dari November 2021 hingga Mei 2022, FADWU mengumpulkan 238 respons yang valid dari pekerja rumah tangga migran Filipina dan Indonesia. Pengalaman kerja mereka di Hong Kong berkisar antara 4 bulan hingga 34 tahun, 46% responden menyatakan bahwa mereka telah mengalami setidaknya satu jenis pelecehan sepanjang pekerjaan mereka sebagai pekerja rumah tangga di Hong Kong. Penyalahgunaan termasuk jam kerja yang sangat panjang (hingga 17-19 jam per hari), tuntutan kerja non-kontrakural, makanan yang tidak cukup, tidak ada tempat yang tepat atau layak untuk tidur, tidak atau sedikit hari libur, dan pelecehan lisan / mental.

Di antara PRT yang mengalami kondisi buruk, 62% responden tidak mengakhiri kontrak karena khawatir banyak hal. Terutama mereka khawatir bahwa imigrasi Hong Kong akan menuduh mereka "Job Hopping" dan tidak akan memberi mereka visa lain kali (72%). Kekhawatiran lainnya termasuk bahwa agensi / majikan menyita paspor mereka. Mereka diberitahu atau bahkan terancam oleh agensi untuk tidak memutus kontrak. Mereka dalam perbudakan utang, perlu membayar biaya agensi yang berlebihan. Sementara itu, mereka juga harus mendukung keluarga mereka secara finansial. Selain itu mereka juga menghadapi hal yang tidak pasti apakah mereka akan menemukan majikan yang lebih buruk atau tidak dapat menemukan pekerjaan baru setelah memutus kontrak.

Sejumlah 91% responden menyatakan bahwa tuduhan "Job Hopping" tidak adil bagi PRT migran.

"Kami menganggap tuduhan Job Hopping sangat tidak adil, diskriminatif dan merendahkan. Berdasarkan pengalaman saya, pekerja rumah tangga migran tidak ingin berganti majikan kecuali mereka terpaksa harus melakukannya. PRT migran yang dipaksa untuk mengganti majikan biasanya menghadapi kondisi dan perawatan kerja yang buruk. Namun, pemerintah Hong Kong sengaja menutup mata. Sebaliknya, itu malah menyalahkan PRT migran ketika kontrak dihentikan - mereka berusaha melarikan diri dari pelanggaran dengan mengakhiri kontrak. Dalam banyak kasus, pekerja dipaksa untuk menandatangani surat pengunduran diri ketika majikan yang ingin mengakhiri kontrak mereka. Sementara majikan dapat mengganti PRT mereka sebanyak yang mereka inginkan tanpa menghadapi konsekuensi apa pun," kata Ratih sebagai ketua UUDW.

Pihak imigrasi hanya menerima penghentian kontrak oleh PRT migran di bawah "keadaan luar biasa". Yaitu penghentian karena transfer, migrasi, kematian atau masalah keuangan majikan, atau di mana ada bukti bahwa PRT migran telah disalahgunakan atau dieksploitasi. Kemudian pekerja dapat mengubah majikan dalam periode kontrak dua tahun di Hong Kong. Kalau tidak, pemutusan kontrak pekerja akan dianggap sebagai "Job Hopping", dan aplikasi visa pekerja untuk majikan baru di Hong Kong akan ditolak. Jadi, para PRT migran harus kembali ke negara asal mereka, menemukan majikan baru, membayar biaya agen yang lebih besar dan mengajukan visa lagi.

Namun, FADWU telah menerima kasus pekerja yang mengakhiri kontrak karena alasan yang sah. Misalnya, beberapa PRT migran telah mengajukan bukti pelecehan oleh majikan. Faktanya pihak Imigrasi tidak pernah menghubungi PRT migran untuk menyelidiki penyalahgunaan atau kasus yng dihadapinya sebelum menolak aplikasi visa mereka. Dalam satu kasus, PRT migran ditolak aplikasi visanya setelah putus kontrak tiga kali. Pekerja lain diberhentikan karena redundansi. Aplikasi visanya dengan majikan baru ditolak tanpa alasan konkret.

Dalam situasi lain, PRT migran mengakhiri kontrak dan kembali ke Indonesia karena sakit, tetapi ketika dia kembali mengajukan aplikasi visa lagi setelah 8 bulan berlalu, visa-nya ditolak karena mantan majikannya menulis surat yang menulis hal tidak baik tentang PRT migran tersebut.

"Imigrasi hanya mendengarkan majikan, tidak mendengarkan kedua sisi. Itu tidak adil." Kata Maria Ana Gomeceria, seorang pemimpin serikat PRT Filipina dari afiliasi FAdWU. "Departemen Imigrasi juga harus melihat ke sisi kerja dan alasan mengapa PRT migran memutus kontrak dengan majikan."

FADWU telah mengirim pertanyaan kepada pihak Imigrasi dan meminta mereka untuk mengungkapkan kebijakan di balik tuduhan "Job Hopping" dan apa mekanisme penyalahgunaan skrining. Namun, balasan pihak Imigrasi tidak memberikan perincian tentang pedoman dan kebijakannya tentang "investigasi" yang mereka lakukan. Sebaliknya, tanpa penjelasan pihak Imigrasi mengklaim bahwa "job hopping merusak hubungan kerja dan menyebabkan ketidakadilan dan ketidaknyamanan bagi majikan.

"Departemen imigrasi hanya peduli dengan 'ketidaknyamanan' majikan dan tidak peduli dengan hak dan kesejahteraan pekerja rumah tangga migran," kata Jec Sernande sebagai Sekertaris FADWU. "Mereka menuduh kita melakukan pelecehan dalam berganti majikan tetapi, pada kenyataannya, majikan telah menyalahgunakan sistem untuk menendang/ membuang PRT-nya kapan pun mereka mau."

Faktanya ada kekurangan stok PRT migran selama pandemi Covid-19. Namun, alih-alih memfasilitasi aplikasi visa untuk membantu lebih banyak majikan untuk mendapatkan PRT migran, Imigrasi malah menolak lebih banyak aplikasi visa dan memperburuk kekurangan yang terjadi. Akibatnya, majikan dan PRT migran memiliki lebih banyak biaya perjalanan dan agen.
"Apa yang disebut 'Job Hopping' adalah masalah palsu dari pembuatan departemen imigrasi, kata Dang ketua FADWU. "Mengapa hanya pekerja rumah tangga migran yang dituduh melakukan hopping pekerjaan? Sementara jenis migran lain (migran yang bekerja di sektor selain rumah tangga) dapat mengubah pekerjaan mereka dengan mudah, apalagi majikan dapat mengganti PRT-nya sebanyak yang mereka inginkan. Menemukan pekerjaan yang lebih baik adalah hak untuk semua orang."
FADWU menganggap bahwa Departemen Imigrasi (dan Pemerintah HKSAR) mendiskrimasi PRT migran dengan menyangkal hak untuk berganti majikan. Akibatnya, banyak PRT migran terjebak dalam situasi kerja yang kasar sehingga mereka merasa tidak bisa melarikan diri. FADWU menuntut Imigrasi untuk menghentikan kebijakan visa diskriminatif segera dan memberikan akses ke keadilan bagi PRT migran yang mengalami pekerjaan yang kasar. Dan meminta kerjasama antar departemen diantaranya Departemen Tenaga Kerja, Imigrasi dan Polisi untuk mengatur pemutaran dan mekanisme rujukan ketika PRT migran melaporkan pelanggaran dan eksploitasi terhadap diri mereka.

#migranpos #beritanyaburuhmigran

Source:

Story Type: Update

blog comments powered by Disqus